为进一步规范社会经济秩序，改善社会信用环境，鼓励守信，惩戒失信，营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境，促进经济社会健康发展，根据彭社信办（2019）2号文件精神，结合我局实际，现就加快推进我局社会信用体系建设制订如下实施方案：

一、指导思想

以形成覆盖全县体统的诚信系统为基础，以推进政务诚信、社会诚信和执法公信为主要建设内容，以推进诚信建设、建立守信激励和失信惩戒机制为重点，以推进行业信用建设、信用服务市场发展为支撑，以提高全局诚信意识和信用水平、改善经济社会运行环境为目的，坚持以人为本，全力营造守信光荣、失信可耻的浓厚氛围，使诚实守信成为全民的自觉行为规范，努力打造信用住建局。

二、主要任务

（一）加强住建信用建设。要求全局人员牢固树立“诚信政府”理念，坚持依法行政，推进政务公开，加强我局守信践诺机制建设，自觉接受社会监督，不断提升住建公信力。

（二）加强企业信用建设。企业信用建设是社会信用体系建设重点。要进一步健全企业信用信息征集披露制度，建立完善企业信用评价公示制度。加大企业诚信教育力度，鼓励、支持企业加强信用管理，推动企业信用自律。制订有效信用实施方案，引导企业在建筑市场交易中使用信用服务产品，提升企业的社会信用形象和市场竞争力。

（三）加强个人信用建设。个人信用建设是信用体系建设的基础。逐步建立以个人信用数据收集、使用、披露为主要内容的个人信用系统。从企业法定代表人、建造师、五大员等重点人群入手，建立个人信用档案，并逐步拓宽覆盖范围和领域，初步形成个人信用管理体系框架。

（四）加强安全生产质量领域的信用建设。建立安全生产质量信用公告制度，完善安全生产质量承诺和安全生产不良信用记录及安全生产质量失信行为惩戒制度。建立安全生产质量诚信报告、失信红黑榜名单披露、市场禁入和退出制度。

（五）加快工程建设领域信用建设。推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设，依托政府网站，全面设立项目信息和信用信息公开共享专栏，集中公开工程建设项目信息和信用信息，实现工程建设项目信息和信用信息公开共享的“一站式”综合检索服务。深入开展工程质量诚信建设。建立工程建设领域市场行为赋分制，依托政府网站，实现对工程参建各方的实时评价，并将评价结果和市场主体信用等级作为评标的重要依据。完善工程建设市场准入退出制度，加大对发生重大工程质量、安全责任事故或有其他重大失信行为的企业及负有责任的从业人员的惩戒力度。建立科学、有效的建设领域从业人员信用评价机制和失信责任追溯制度，将肢解发包、转包、违法分包、拖欠工程款和农民工工资等列入失信责任追究范围。　

（六）加强招标投标领域信用建设。扩大招标投标信用信息公开和共享范围，建立涵盖招标投标情况的信用评价指标和评价标准体系，健全招标投标信用信息公开和共享制度。进一步贯彻落实招标投标违法行为记录公告制度，推动完善奖惩联动机制。严厉打击围标、串标、买标、卖标等违法行为，规范招投标市场。依托电子招标投标系统及其公共服务平台，实现招标投标和合同履行等信用信息的互联互通、实时交换和整合共享。鼓励市场主体运用基本信用信息和第三方信用评价结果，并将其作为投标人资格审查、评标、定标和合同签订的重要依据。

（七）加强中介机构服务领域的信用建设。

打破各行业中介服务垄断行为，培育、引进资质等级高、信誉好的优质中介机构，健全的绩效管理和星级评价管理机制，评价结果在相关网站上公示。对违规操作和不讲信用的中介列入“红黑榜”，并予以清退或淘汰。

三、加快信用体系建设的保障措施

成立由局长任组长，分管副局长为副组长，各相关股、室直属单位为成员的局社会信用体系建设领导小组，领导小组下设办公室负责信用体系建设综合协调工作。各部门要统一思想，并根据职责分工和工作实际制定具体落实方案，为确保各项任务贯彻实施。